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2023年05月25日
“企业宁静日”与“有求必应”
□兴姜之堰
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报载,开发区为了高标准、高水平打造营商环境新高地,将进一步完善“三员合一”“项目专班”等为企服务制度,用好“三制度一平台”,切实帮助企业、项目解决困难和问题,充分发扬“店小二”精神,做到无事不扰、有求必应、随叫随到、服务周到。
“有求必应”难能可贵,让人想到有关“企业宁静日”的新闻。《张家口市“企业宁静日”制度(暂行)》进一步规范涉企部门对企业的执法检查行为,减少对企业正常生产经营的干扰,明确行政执法机关原则上在周一、周五及法定节假日不得进入企业现场实施各类行政执法,旨在通过建立“无事不扰企业”工作机制,让企业真正静下心来专注经营和发展,为企业做大做强做优创造良好的营商环境。
如此规定,用心良苦。是的,企业有了相对的宁静,我们的企业主们才会有更多的时间和精力投入生产经营管理。然而何时不得影响企业正常生产经营活动就能保证企业的“宁静”吗?正常的检查处罚能说是破坏企业的“宁静”吗?
前些年,某市陆续制定和出台“宁静生产日”“封闭管理区”“重点保护企业”“隔离墙办法”等制度,规定凡是挂牌保护企业,不经批准,任何单位和个人都不得擅自入内检查收费、执法打假、监督管理。这在一段时间内,对规范多头执法、制止向企业乱摊派乱罚款、减轻企业负担等方面确实起过一些积极作用。但是,随着“放管服”改革不断深化,该市宣布取消企业“宁静生产日”等各种制度,研究如何做到既改善优化经济发展环境,又依法行政,用法律保护地方经济健康发展。
令人欣慰的是,不少地方也推出“企业宁静日”制度,但同时努力打造“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”的一流营商环境。除因突发事件、安全生产、环境保护投诉举报案件查处等情况,不得对企业进行检查、考核等影响企业正常生产经营的行政性、检查性活动。执法检查也不是非入企不可,可以借助大数据平台、远程监控技术,了解情况、解决困难也可以通过电话、视频等非接触式手段进行。
值得一提的是,区综合指挥中心围绕“四直”机制,即热线直接、诉求直办、信息直报、服务直达,以“市场主体点单、政府买单”的形式,快速精准破解市场主体生产经营和发展过程中遇到的痛点难点堵点,用心用情用力解决好市场主体“急难愁盼”问题,叫响“营商环境直通车”,全力优化营商环境,可谓棋高一着。
水深则鱼悦,城强则贾兴。好的营商环境就像清新的空气和肥沃的土壤呵护经营主体成长壮大,无论出台什么对企业关爱的制度措施,都要像开发区那样,做到“有诺必践”,加强政策文件的落实、细化和宣传,及时兑现相关的政策红利和惠企承诺,竭力打造诚信政府;做到有监必效,坚持刀刃向内、自我革命,针对重点领域、重点岗位开展专项检查和持续监督,充分发挥营商观察员作用,通过检举揭发、明察暗访、警示震慑等方式,聚力打击“不作为、慢作为、乱作为”的现象;同时做到“有求必应”,就是无事不扰、有求必应、随叫随到、服务周到。