按照区委统一部署，2019年4月3日至7月15日，区委4个巡察组分别对区级机关工委、司法局、人社局、城管局、信访局、总工会、工商联、融媒体中心（原广电台）8家单位党组织开展了巡察，2019年8月12日至16日，区委巡察组向被巡察党组织反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》等规定以及区委对巡察整改工作的部署要求，现将十二届区委第七轮巡察反馈意见整改工作情况予以公开。

 

一、区级机关工委

区委第一巡察组向区委区级机关工委反馈了四个方面34条问题，机关工委制定49条整改措施。目前49条问题整改已全部完成。整改期间，建立完善制度5项。

1.政治建设方面。针对深入调研不够、压力传导不到位、工作中存在重布置轻落实的问题，深入学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，统一思想认识，提高政治站位。建立党建工作联络员制度，机关工委全员参与，分组挂钩联络所属机关党委（总支、支部），加强督查，做到基层调研“家家到”、全覆盖。制定完善党委（党组）领导机关党建、机关党委负责机关党建、党支部落实机关党建的“三级”责任清单和工作清单，并加强对清单落实情况的动态督导。每年组织机关党务干部培训、党员轮训和党员发展对象培训，加强新思想学习教育和《中国共产党支部工作条例》学习培训，下发应知应会口袋书。开展工作研讨交流，结合主题教育和机关实际，有针对性下发党建工作月度提示专刊。完善党组织书记抓党建述职评议制度，采取了联盟自评、现场抽评、述职点评等方法，推动基层党组织书记抓党建责任落实。

2.思想建设方面。针对意识形态工作不够重视、理论学习不深入、谈心谈话制度不到位问题，专题学习总书记关于意识形态工作的重要论述和区委工作部署。落实了意识形态工作责任制，成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、科室负责人为成员的意识形态工作领导小组，并与党建工作同计划、同布置、同考核。坚持固定学习日制度，每月定期组织工委全体党员认真学习新思想，特别是习近平总书记关于机关党建重要论述和重要批示指示精神，努力做政治上的明白人，党建工作的内行人，干部职工的贴心人。认真制定学习计划，明确学习科目和理论文章，每人每年撰写心得体会4篇和交流研讨材料1篇，进行学习交流，推动学深悟透。按“四个必谈”要求制定完善了谈心谈话制度，并认真组织实施。

3.组织建设方面。针对民主生活会开展不严实、组织生活开展批评不够、支部党课次数不足问题，结合党史学习教育，组织开展了系列主题活动，形成抓工作的责任感使命感，每年组织召开民主生活会、组织生活会各一期，结合学教活动组织召开了专题民主生活会，会前广泛开展谈心谈话、走访调研，会上认真进行批评与自我批评，认真剖析党性问题，结合工作谈思想状况、谈党性修养，深入挖掘思想根源。坚持支部书记上党课制度，围绕机关党建工作深入开展调查研究，重点就如何强化党建引领选题备课。组织实施“一支部一项目”问题整改活动，提升基层党组织自建能力。实行机关党建联盟工作机制，在机关成立了11个机关党建联盟。目前，机关工委所属57个基层党组织全部入盟结盟。工委全体人员作为驻盟联络员分派到各个机关党建联盟，组织、指导、参与各联盟活动。

4.党风廉政建设方面。针对党风廉政建设工作与业务工作结合不紧、廉政风险防控机制不健全、监督责任履行不严格等问题，全面落实党风廉政建设主体责任，认真学习各项标准，重点对照职责和分工，结合“双责双推”的要求，坚持把主业捡起来、把主责负起来；通过每年党建工作要点将党风廉政建设与机关党建工作同布置，年底考核与党建工作同步进行。健全完善廉政风险防控机制，研究制定了《机关工委党风廉政建设责任制风险防控手册》，针对查找出的10个廉政风险点，制定了切实可行的防控措施5项。制定了《机关工委财务管理规定》，严格在申请计划范围内开支，规范闭合流程。充分运用监督执纪“四种形态”，落实用好“第一种形态”，及时开展谈话提醒工作，靠前提醒督促机关基层党组织落实全面从严治党要求。主动配合区纪委查处机关违纪党员8名，其中党内警告处分5名，严重警告处分3名。

 

二、区司法局

区委第三巡察组对区司法局党组反馈了五个方面62条具体问题，区司法局党组制定104条整改措施。目前，62条问题整改已全部完成。整改期间，建立内部管理制度10项，运用“第一种形态”处置4人。

1.政治建设方面。针对思想引领不到位、党组统领全局能力不强等问题，重新修订印发《区司法局党组会议事规则》《区司法局意识形态领域情况分析研判联席会议制度》等；2次专题召开中心组学习（扩大）会，开展习近平新时代中国特色社会主义思想的专题学习，形成调研文章7篇；推行法治宣传教育“全屏”计划，运用电视台“法在身边”“姜堰警方”栏目、户外电子显示屏、“法润三水”微信公众号等载体普及法律知识；对区法治宣传教育中心布展内容予以优化调整，建成姜堰区法治宣传教育中心宪法专区；组织拍摄普法微视频3部，《幸福的水乡妹》获市法治文艺作品特等奖；聘请区法院、检察院等单位的61名同志为校外法治副校长，不定期开展校园普法活动36场次。

2.组织建设方面。针对党员管理不严格、队伍建设有短板等问题，组建3个基层司法所党支部，将司法所党员干警与党员社工纳入支部管理；督促律师协会党支部加强党员律师的管理和服务，将3名党员律师的组织关系转入相关支部；召开支部换届选举党员大会，相关程序严格执行，相关记录规范完整；在局机关设立党务政务公开栏，对领导班子成员分工、中层干部选拔任用等信息予以公示，接受公众监督；印发《区司法局机关干部下沉司法所计划》，选拔任用中层干部3人，按要求进行全程纪实；设立三水街道司法所，并配齐工作力量；调整4名人员工作岗位，杜绝混编混岗；新招录社工2名，进行月度考核、绩效管理。

3.履行职能方面。针对普法工作缺乏深度和广度、协会监管不到位等问题，组织开展法治宣传教育典型案例征集评选发布活动，3个案例被评为市“十佳”法治宣传教育典型案例，6个案例获提名奖；组织征集宪法优秀教案、精品微课活动，1个教案、2个微课被评为市“宪法公开课”优秀教案、精品微课；结合“百场法治文艺进村居”活动，组织扫黑除恶专场法治文艺演出16场；每季度组织律师政治学习，深入开展律师行业“正风行动”，组织律师赴龙潭监狱开展警示教育活动；制定律所考核细则，对各法律服务所“五统一、六公示”及诚信执业情况进行监督检查；指导区法治文化传播志愿者协会成功申报省司法厅公益创投项目，并获得资金资助。

4.党风廉政建设方面。针对主体责任不实、纪律规矩意识淡薄等问题，专题召开会议研究部署党风廉政建设工作，听取班子成员履行全面从严治党工作情况汇报；加强“三张清单”贯彻落实情况的督促检查，局党组书记分别与班子成员开展谈心谈话；班子成员每半年汇报一次“一岗双责”履行情况，与分管范围内党员干部经常性开展谈心谈话；对集中整治形式主义、官僚主义、“9+5+N”组合攻坚行动、作风建设自查自纠等专项行动开展“回头看”，排查并整改到位形式主义和官僚主义问题4个、作风建设问题4个；局机关各科室、各直属单位排查出履职风险25个，廉政风险17个，针对排查出的风险专题研究部署，制定完善规章制度，堵塞漏洞。

5.作风建设方面。针对资金监管不到位、费用支出不规范等问题，加强社会组织资金监管，对协会注册资金失管情况进行核查，对涉事工作人员适用“第一种形态”予以通报批评；严格按照工程建设合同，收取相关工程建设项目安全保证金、质量保证金等14150元；核查违规报支情况，收缴违规报销款项2943元，并对相关人员适用“第一种形态”进行批评教育；严格执行公务卡报销制度，杜绝现金结算现象；成立局固定资产管理领导小组，建立局机关固定资产台账制度，定期检查固定资产现状，确保固定资产不流失。

 

三、区人社局

区委第一巡察组向区人社局党组反馈了六个方面45条问题，区人社局党组制定了138条整改措施。目前45个问题已全部整改完成。整改期间，建立和完善制度4项，运用“第一种形态”处置30人。

1.政治建设方面。针对领导核心作用发挥不充分，创新思维不足，人才工作存在薄弱环节等问题，召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会、党史学习教育动员会；举办专题读书班，制定学习安排表，有序开展学习，着力加强班子队伍能力建设。印发《区人社局开展护航一流营商环境服务保障行动工作方案》，整改截至2020年8月底，向2572家企业发放普惠性稳岗返还1142万余元，向480家企业发放应急稳岗返还2257万余元，向3家经营困难且有望恢复企业发放困难企业稳岗返还446万余元。2021年，推行失业保险稳岗返还“免申即享”政策，为2982家企业发放稳岗返还767.76万元，惠及职工5.25万人。多措并举使求职高效便捷，引流人才“蓄水池”。开展直播带岗、网络招聘、大型活动等形式多样的求职招聘活动。2021年参会企业达200家，发布招聘岗位数1.8万多个，求职人数7500多人，现场达成就业意向1000多人。

2.思想建设方面。针对学习形式单一，以传达上级文件、会议精神为主，教育效果不明显等问题，结合主题教育等活动，以支部为单位陆续开展学习讨论活动，将个人学习、支部学习、集中学习有机结合起来。组织全体党员订阅微信公众号“勤廉泰州”和“先锋泰州”，充分发挥“先锋E家”微信群的作用，营造“轻松自主学习、实时互动交流”的学习氛围；局所属4个党支部全部召开“主题”党日活动，组织策划书记讲党课、老党员讲初心故事等形式多样的活动。将党的十九大精神以及党的基本知识应知应会手册（口袋书）通过局内网发送到各党支部，组织知识测试3次。

3.组织建设方面。针对党员发展把关不严，党费收缴管理不到位，干部梯队建设不够合理等问题，围绕巡察发现的问题，及时召开机关党委会，研究流动党员停止党籍的事项。认真梳理其他党员的入党材料，完善现有的所有相关材料。对各党支部书记、组织委员进行培训，组织学习《姜堰区发展党员全程纪实办法》。对全局党员党费收缴情况进行通报3次，网络平台确保缴清。对局科室、下属单位人员进行了重新科学安排，对重点岗位人员进行了调整，详细记录干部轮岗交流情况和相关信息，完成对14名新录用公务员的考察和测评。

4.履行职能方面。针对政策宣传的深度广度不够，影响政策落实的效果，维权监督管理力度欠缺，用人单位不缴纳职工社会保险等问题，强化媒体运用，定期在《姜堰日报》“春风人社”专版发布“姜堰区社会保险降费政策解答”等政策解读，与姜堰电视台合作拍摄专题片，与姜堰电台合作进行线上答疑活动。组织劳动保障监察大队工作人员到工业集聚区推广张甸镇劳动监察中队建设经验，并深入企业开展服务。围绕本区劳动违法案件多发、频发情况，制定“文化市场用工管理专项检查”“农民工工资支付情况专项检查”等联合抽查执法计划，共检查用人单位145家。对扩面工作进行回头看，并将扩面征缴年底考核工作做实，促进用人单位积极为职工参保，规范企业用工。

5.作风建设方面。针对存在“庸懒怠”现象，窗口服务不够高效，办事群众有反映等问题，集中抽调相关人员组成明查暗访小组对局机关、局属单位以及各基层劳保所进行全面暗访督查，并将督查情况进行书面通报，累计书面通报2次。大力开展工作人员综合素质、业务能力、行风政风、服务礼仪、廉洁自律等方面培训活动12次。坚决贯彻省市统一部署，全力以赴推动人社一体化信息平台上线运行和综合柜员制改革试点工作。2021年1月，一体化平台如期上线，基本实现人社公共服务事项“就近办、一门办、一窗办、一网办、全省办”。

6.党风廉政建设方面。针对“两个责任”全程纪实工作开展不严格，建章立制力度不够大等问题，围绕“两个责任”纪实平台安排专题辅导。收集整理现有制度，梳理排查岗位廉政风险点95个，制定防控措施188项，做到健全制度、条目清晰，能量化评估的措施进行量化，累计完善各类制度、管理办法8项。对相关工作人员就规范填单进行指导和审核把关。实施“12333工作法”，有效地整合各条线资源，形成各方面工作合力，共同织密公共资金安全防护网，筑牢公共资金管理使用的“高压线”。

 

四、区城管局

区委第二巡察组向区城管局党组反馈了五个方面30条问题，制定了104条整改措施。目前30条问题整改已完成28条，“优化中层干部结构”问题和“往来款清收力度”问题已基本完成。整改期间，建立完善制度18项，运用“第一种形态”处置15人次。

1.政治建设方面。针对对党的全面领导认识模糊、贯彻习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”指示精神有“温差”等问题，认真开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，完善党组中心组学习制度，及时将脱贫攻坚、安全生产、“六稳”“六保”等纳入党组中心组学习内容，积极撰写心得体会，并进行研讨交流。全面落实主体责任，党组书记为第一责任人，召开专题民主生活会，剖析原因29条，提出批评意见80条，制定整改措施33条，进一步强化政治领导，优化政治生态。完善“属地为主、分级负责”责任体系，建立《姜堰区城区长效管理考核办法》《城管行政执法大队考核办法》，细化管理范围、权力清单、责任主体、纪律要求，加强业务指导、培训监督和沟通协调，推动职能归位、机制完善。

2.思想建设方面。针对以人民为中心的理念根植不深的问题。在城区规划设置了16个临时摊点疏导区，采取市场化外包方式进行规范管理；加强城区校园周边管控，拟定《城区校园周边环境专项整治活动的实施方案》，实行“一小时”保安第三方管理模式，与56名保安员签订合同，在上下学时段对校园周边市容环境、交通秩序进行管理；不定期组织开展城区市容环境集中整治、校园及市场周边环境专项整治活动，截至目前，共清理各类流动摊点1万多个、查处占道经营3800多处、收缴广告戗牌200多只、清理棚亭60多处。

3.组织建设方面。针对基层组织建设领导不力、班子民主生活会流于形式、中层干部年龄结构不合理等问题，及时印发《党建工作专题督查工作方案》，开展党建工作自查和互查活动，对各支部党员的学习情况、“三会一课”制度执行情况等进行了解，并通报督查情况2次。严格执行班子民主生活会制度，积极征求意见，开展谈心谈话14人次，党组主要负责人严格把关对照检查材料，党组班子成员均以普通党员的身份参加挂钩支部组织生活会。逐步优化中层干部年龄结构，加强年轻干部培养使用力度，现已提拔使用1名年轻干部，下一步将严格按照组织人事部门要求选拔任用年轻干部。

4.作风建设方面。针对查处违法建设缺少担当、工程项目招标及合同管理不严格等问题，牵头出台了《姜堰区违法用地违法建设防控监管办法（试行）》，压实属地巡查、发现、拆除、处理责任，每季度定期组织对镇街违法建设进行考评。明确下属7个中队的镇（街道）挂钩任务，指导镇（街道）查处违法建设，先后拆除马厂小区违建345处，海姜大道、溱湖大道沿线两侧违建20多处，华东五金城、招商街、南苑新村等“三违”400多处，城区滞留停泊船舶375条；建立局小型项目监督小组，修订完善《泰州市姜堰区城市管理局小型工程项目内部监管规定》，科学合理制定工程项目实施方案，办理好项目报批手续，严格招投标要求，全程接受局监督小组的跟踪监管，确保工程按照规定要求按期优质完工。

5.党风廉政建设方面。针对全面从严治党主体责任未认真落实、财务管理工作不力等问题，修订完善廉政风险防控手册，将风险防控工作纳入日常管理中，强化“一岗双责”，班子成员完善个性清单任务，按照共性、个性清单，按时做好线上平台记实工作。年初召开党组会议，专题研究部署党风廉政建设工作，年中召开“一岗双责”对履行情况当面报告会议，年末对党风廉政建设工作进行检查考核；成立局往来款专项清理工作领导小组，制定《机关大队往来款专项清理工作任务分解表》，明确工作内容、责任人、完成时限，从严审查审核财务报销票据，目前50笔历史遗留问题欠账已收回，共计215.91万元。

 

五、区信访局

区委第三巡察组向区信访局党组反馈了五个方面40个问题，区信访局制定了111条整改措施，目前40个问题已全部整改完成，整改期间，建立完善制度7项，党纪、政务处分2人，运用“第一种形态”处置6人。

1.政治建设方面。针对旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的领导不够到位等问题，收集整理印发《习近平关于加强和改进人民信访工作的重要思想》主要内容的小册子，3次邀请省市专家授课，撰写心得体会26篇；制定完善了“三重一大”决策事项管理实施办法；党组中心组每年集中学习12次以上，深入基层专题调研，撰写高质量的调研报告4篇；严格落实意识形态工作责任制，党组每年2次听取意识形态汇报；对信访工作中出现的新情况和新问题，9次向区委区政府报告重大信访事项，充分发挥了参谋助手作用。严格落实领导接访下访机制，巡察以来区领导共视频接访264批次。

2.组织建设方面。针对强化组织引领，建设高素质信访队伍不够有力等问题，组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格落实“三会一课”工作制度，每年召开支委会12次以上，党员大会4次以上，上党课4次；严格执行党建专题研究工作制度，制定了《区信访局党员分类管理工作方案》，民主生活会、组织生活会、民主评议党员有质量见成效，通过公开招录2名事业人员，解决了区人民来访接待中心有岗无人问题；到蒋垛苏维埃公园、姜堰烈士陵园开展主题党日等活动，党支部的凝聚力和战斗力进一步增强。

3.履行职能方面。针对信访矛盾纠纷化解不够扎实等问题，充分发挥区、镇（街道）信访联席办工作平台，协调相关职能部门对重大复杂和群体性信访事项进行联合会商分析研判，通过上下联动，专班攻坚，有效化解各类矛盾纠纷279件；严格落实三定方案，机关4名人员进行适岗交流，公开遴选1名中层干部，科室职能充分发挥；加大对《信访条例》《关于依法处置信访活动中违法犯罪行为的通告》等有关法律法规的宣传，举办信访大讲堂3期，积极营造依法有序的信访秩序。巡察以来共接待群众来访1823批8002人次，办理人民来信及网上信访5947件，复查信访事项74件。

4.党风廉政方面。针对主体责任不实等问题，每半年召开一次党组会专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，提出加强和改进措施;定期听取班子成员“一岗双责”履行情况，并将履职情况在平台上记实；严格执行新形势下党内政治生活若干准则和“三重一大”事项决策制度，将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容；结合“不忘初心、牢记使命”等主题教育，每年对全区信访形势分析研判12次以上，局党组切实担负起主体责任，全区社会面大局总体平稳，信访工作呈现良好发展态势。

5.作风建设方面。针对制度执行不严等问题，制定了《关于建立健全区信访局财务管理制度的通知》《关于建立健全公务接待制度的通知》等文件；通过签订党风廉政建设责任书，规范审批流程和报销手续，做到接待从俭、审批从严；严格执行一把手“四不直接分管”制度；4个科室共排查各类廉政风险点19条，并逐条制定了预防措施。

 

六、区总工会

区委第四巡察组向区总工会党组反馈了四个方面46个问题，区总工会党组制定120条整改措施。目前46条问题整改已完成。整改期间，建立完善制度4项，运用“第一种形态”处置5人。

1.政治建设方面。针对新思想学习认识、运用能力有待提高、工会主动适应经济发展措施不够实、改革创新推进成效有待提高等问题，及时调整中心组学习方案，把新思想学习作为重中之重，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于工会工作的重要论述。在“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育期间，组织全体人员晨读晚读50余次，看原文、学原著，促进入脑入心。在抓好学习的基础上，区总党组着力运用新思想指导实践，推动工作改革创新，下基层、进企业，听取职工需求，以关爱外来职工为切入点，策应我区营商环境优化，创新打造“堰惠客”品牌，实施“八大行动”，累计报销外来职工返乡返姜车票近20万元、免费体检4500余人，发放助学金12.2万元，举办网上招聘会提供岗位1253个，举办单身职工联谊活动，联动基层工会开展法治服务活动10多场、线上法律竞答2次。疫情期间鼓励外来职工留姜过年，送出“八大礼包”，累计百余万元。相关工作被《工人日报》《新华日报》《工会信息》等媒体分别报道。

2.思想建设方面。针对理论学习联系实际不够、学习效果不明显、意识形态工作落实不力等问题，邀请区委党校等相关部门的专家领导，围绕十九届五中全会精神、党史、工会史等主题开展专题授课。领导班子成员结合自身工作实际，分别上专题党课，开展学习心得交流。以党建知识、工会业务知识为主题，在区文化馆组织开展工会干部业务知识竞赛，8支代表队24名选手参加活动，促进工会干部素质提升。联合区委宣传部开展专题调研座谈，制定《新时代姜堰区产业工人思想政治工作实施方案》。组织开展“劳模精神进校园、思政教师进企业”“红色文化进企业”“我是党的螺丝钉”等宣讲活动10多场，选树区文明职工（班组）30名、最美职工10名。“最美劳动者”图文征集200多篇作品，开辟“疫线故事、职工好风采、百年献礼红色领航”微信专栏，激发职工爱党爱国热情。以“书香工会”品牌为引领，打造6家“365阅读空间”实体阵地，区总荣获十一届“江苏职工读书月”优秀组织奖，“寻找职工朗读者”活动入选全省公益阅读推广认证名单。

3.组织建设方面。针对执行组织生活制度不到位、推进“党工共建”不到位等问题，认真指导机关总支开展工作，按规定开展“三会一课”，组织党员到烈士陵园党员组织生活馆开展“四重四亮”活动，到蒋垛苏维埃公园开展红色教育，到大伦塔子村、淤溪新桥村开展走访慰问。联合区委组织部在非公企业开展党建带工建“三创争两提升”活动，广泛开展社区（村）户外劳动者“安康驿站”建设，推动全区38个社区规划建设户外劳动者“安康驿站”。疫情期间，全力动员各级工会积极投身抗疫一线，成立党员突击队，到社区、交通卡口、企业、市场参与防控工作，担当志愿者、宣传员、后勤兵。组织慰问我区防控一线工作人员，拨付各类专项慰问资金百万余元。

4.党风廉政建设方面。针对全面从严治党主体责任落实不到位、警示教育形式单一、财经纪律执行不严、职工维权、法律援助工作不主动等问题，召开专题会议研究部署党风廉政工作任务，党组成员对照“一岗双责”进行当面报告。

加强与派驻纪检组的沟通对接，全体人员全部建立“廉政档案”并排查廉政风险点，将廉政教育融入进“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，及时传达区纪委监委通报案例，组织观看“三水清风”廉政警示教育片，用身边事教育身边人。开展“4+X”工会经费使用专项督查，举办工会干部财务培训班2次。及时健全区总工会财务管理制度、内部管理制度，强化预决算管理，规范票据报销，严格执行申请、审批、登记等流程，严格财务稽核把关。完善职工来电来信来访登记表，对职工反映问题，详细登记在册，并做好后续跟踪服务。2020年，工会律师顾问团为农民工沙扣马成功维权的相关内容被《工人日报》等媒体报道。2021年，配合信访、公安等部门为重病外来职工开辟救助“绿色通道”，全程仅用时90分钟。

 

七、区工商联

区委第二巡察组向区工商联党组反馈了五个方面15条问题，区工商联党组制定了41条整改措施，目前15条问题已全部整改完成。整改期间，建立完善制度2项。

1.政治建设方面。针对党组领导核心作用发挥不充分、落实所属商会改革和发展决策部署不积极等问题，研究制定了党组会议和主席办公会议事规则，通过召开党组会、主席办公会和月度工作例会推动各项工作有序开展。制定《关于建立姜堰区工商联系统联系服务会员企业制度的通知》，根据方案常态化走访调研企业，近年来撰写调研报告10多篇。根据章程规定和组织程序，增补了常执委45名，副主席（副会长）7名，并定期开展常执委履职考核。引导民营企业积极投身“万企联万村 共走振兴路”行动，全区100多家民营企业与村达成联建。研究制定《区工商联关于激励“四好”商会建设的实施意见》，激励各基层商会加强规范化建设，2020年度，姜堰上海商会、张甸镇商会被全国工商联认定为全国“四好”商会，娄庄镇商会、梁徐街道商会等6家商会被省工商联认定为省级“四好”商会，通过认定的商会数量列泰州市第一。

2.思想建设方面。针对党内政治生活执行不严肃、理论武装不积极不扎实等问题，严格执行“三重一大”事项议事规则，实行主要负责人末位表态制，保证了决策过程的科学民主和决策结果的公正合理。制定党组理论学习中心组学习计划，定期组织机关全体党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、党章党规和涉企政策法规等，提高机关党员干部运用科学理论解决实际问题的能力。在基层商会和常执委企业建立舆情员队伍，邀请区委网信办负责人为全区120多名舆情员开展培训，提升舆情员工作能力。定期召开专题会议，分析研判民营经济领域意识形态情况，确保意识形态工作可控可靠。每月召开党组会议，研究了巡察整改、党支部成立、党组议事规则、机关内部管理制度修改、增补常执委候选人等重点工作，公务员平时考核工作方案等重要事项，形成了以党建工作为引领，党务、业务、服务深度融合的工作格局。

3.组织建设方面。针对基层组织建设不到位、党员教育管理薄弱等问题，将7名党员从统战部支部划出，成立了“中共泰州市姜堰区工商业联合会支部”。加强对所属商会党建工作指导，推动13个镇（街道）商会和5家异地商会成立了党支部，对党员人数不足3人的2家行业商会和1家异地商会派驻了党建工作指导员，实现了所属商会党的组织和工作全覆盖。组织机关全体党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、“四史”等内容；扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展“四重四亮”“三学”“三问”等主题党日活动；开展党史学习教育，在做好机关学习教育的基础上，向基层商会印发《关于在基层商会开展“八个一”党史学习教育活动的通知》，引导各基层商会扎实开展理论学习和“我为群众办实事”实践活动，推动党史学习教育走深走实；党组书记和支部书记给党员上党史学习教育专题党课3次，切实提升党员凝聚力和党组织战斗力。

4.作风建设方面。针对担当奉献精神缺失、服务非公有制经济流于形式等问题，对现有机关内部管理制度进行梳理并修改完善，严格执行公务接待规定和财务制度，有效规范经费支出渠道。每季度与党员干部开展谈心谈话，督促党员干部提升工作激情和责任意识。及时收缴会费，使用会费开展民营经济人士教育培训等工作，年均参培人次1000多人，有效提升民营企业家个人综合素养。建立常态化走访调研机制，年均走访企业100多家，帮助民营企业协调解决发展中的难题。与区检察院、司法局、税务局和驻姜银行、律所等部门建立联动机制，开展“纳税人开放日”“检察开放日”“银企对接会”等活动，构建起相互联系的良性生态圈。

5.党风廉政建设方面。针对主体责任履行不力、日常监督不严不实等问题，研究制定区工商联党风廉政建设责任分解方案，与班子成员签订党风廉政建设责任书，督促班子成员全面准确落实“一岗双责”，认真做好“两个责任”平台记实工作。开展“读书思廉”主题党日、民营经济人士理想信念教育和党风廉政教育等活动，组织机关党员干部到红旗农场看守所、杨根思纪念馆等地开展红色教育和警示教育，通过工作群持续发布廉政信息，党组成员给机关工作人员上纪律党课4次，推动党风廉政建设各项工作任务有效落实。

 

八、区融媒体中心（原广电台）

区委第四巡察组向原广电台党组反馈了五个方面55条具体问题，广电台党组制定151条整改措施。目前55条问题整改已完成54条；基本完成1条，为“股权投资和收益管理不规范”问题。整改期间，建立完善制度13项，运用“第一种形态”处置6人。

1.政治建设方面。针对政治引领不够坚强有力、主流媒体作用未充分发挥等问题，坚持“党建+政务”“党建+服务”工作思路，围绕区委、区政府中心工作，立足“正、快、准、新、实”的传播优势，为全区高质量发展提供坚强的宣传保障。在庆祝建党100周年“融媒心向党”新闻宣传活动中，推出《红色三水 献礼百年》《红色旅游》等系列短视频、H5作品，全方位、立体式展现姜堰百年画卷。全区重大活动的宣传报道，创造了5万+、10万+的喜人成绩。广播剧《先驱》先后在市、省台播出，并被全国《学习强国》平台推送并保留到“听文化”专栏。外宣工作在省台用片数列全市第一名，学习强国用稿173篇。

2.思想建设方面。针对意识形态工作责任制落实不到位、作为全区意识形态工作核心阵地的定位不高等问题，成立意识形态工作领导小组，将意识形态工作与党建工作、中心工作同布置、同落实、同检查，做到目标同向、工作合拍。成立“中央厨房式”的大采访部，形成“一次采访、多角度报道、多平台呈现、多渠道传播”的全媒体宣传格局。做强主流舆论，讲好新时代中国特色社会主义故事，确保党委政府的重要活动、重要稿件牢牢占据新闻网站和客户端首页、首屏、头条区。先后在全媒体平台开设《践行嘱托开新局——争当表率、争做示范、走在前列》《贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神》等专栏，推动新思想深入人心、落地生根。在党史学习教育、“办好人民满意的教育”“三大战略”、深化“亩均论英雄”改革、优化营商环境等重点工作宣传中，推出深度报道、系列报道，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，讲好姜堰故事。

3.组织建设方面。针对新闻传媒类专业人才紧缺、专业结构参差不齐等问题，通过高精人才引进、省台跟班学习、举办融合生产能力提升培训班、加大绩效考核力度等方式，全方位、多角度提升新闻队伍专业技术水平。为引进紧缺型专业人才，2021年中心通过面向社会公开招录优秀新闻类人才10名。举办“媒体融合能力提升培训班”6期，邀请新华日报、泰州广播电视台、泰州报业集团等媒体单位的专家前来授课。选送优秀骨干到省台培训，每批2人，每期1个月。同时，加大绩效考核力度，出台《绩效考核实施意见》及《关于对创新创优作品进行奖励的实施办法》，将业绩与薪酬挂钩，全面提升新闻人员从业水平和工作热情，建设一支“全栖”型新闻人才队伍。

4.作风建设方面。针对形式主义官僚主义问题依然存在、服务群众和基层工作重视不够等问题，开展作风建设集中整顿专项行动，着力解决作风问题。“全媒体走基层”“好记者讲好故事”，组织记者深入基层倾听民声，反映民情，让新闻报道和各类节目更有温度、更有力度。举办古罗塘茶文化节、红色旅游项目集中展示会、红色歌曲大合唱比赛等活动近百场，极大丰富了群众精神文化生活。聚焦群众关注热点，在新媒体平台进行高清直播，会船节开幕式实时收看人数超百万人次，“姜堰区教育立区发展大会”直播累计浏览量达到了16.8万人次。针对本地小微企业产品销售开发直播广告、互动广告、多媒体广告等，助力小微企业成长。成功打造“指尖上的综合服务大厅”，在“我的姜堰”APP增加了姜堰区政务服务、公交查询、婚姻登记预约、诊疗预约等29个服务类项目，将“便民”措施落到实处。

5.党风廉政建设方面。针对全面从严治党责任压力传导、警示教育不到位等问题，组织党员干部深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》等文件精神，到泰州市看守所进行警示教育，整改以来2次邀请专家开展廉政专题党课，观看廉政警示教育片5次，先后修改完善财务管理、广告置换实物、项目招标采购等13项制度，及时召开中层干部任前集体廉政谈话会议，同时利用学党章、上党课、学习典型案例忏悔录、典型问题通报等形式对党员干部进行党纪党规教育。每年年初与各部门签订《廉政建设目标责任书》，并在元旦、春节、中秋等重要时间节点发送廉洁短信，做到关口前移，进一步提升了纪律意识。

 

欢迎广大干部群众对以上单位的巡察整改落实情况进行监督。联系方式：电话0523—88285110（区纪委）、88101627（区委巡察办）；邮政信箱：姜堰区102号信箱，邮政编码：225500；电子邮箱：jyqxcb2017@163.com（区委巡察办）。