今年以来，区政协坚持把社情民意信息工作当作履行职能的重要基础和关键环节，充分发挥广大委员、镇街特邀委员和特邀信息员的作用，努力做到“收集求广、选题求准、编报求快、效果求实”，为助推全区经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。

 

围绕“减少‘概念性创新’，减轻基层负担”主题，区政协特邀界建议：

一要坚持实事求是的理念，充分发挥调研工作的指向作用。对于需要基层参与或者作为主体推行的政策和举措，上级部门必须要从实事求是的角度出发，充分做好调研。调研过程中，要本着“能不能创新”的负责任态度，而不是以“一定可以创新”的盲目自信进行。对于可能产生的后果，要最大范围地进行预设，防止产生不良后果。

二要树立科学的政绩观，避免华而不实的“伪创新”。牢固树立目标导向、结果导向，把取得的成效作为检验创新工作的关键标准。要切实转变观念，允许基层以土方法、笨功夫做好相关工作。在考核的方式上，要兼顾过程与结果，防止因为考核的导向问题，促使基层挖空心思精心提炼汇报材料、打造痕迹资料，让考核的杠杆作用真正发挥出来。

三要深度推进基层减负，让干部群众有更多时间精力投身干事创业浪潮。在现有减负的基础上，持续有力地贯彻落实习近平总书记重要指示、批示精神，更好地为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗，致力于破困局、找出路、解疑难。同时，要注重减轻基层的精神负担，尊重基层治理规律，对于实实在在的工作要多鼓励、多肯定，让基层干部群众减少挫败感，真正投身工作创新。

 

围绕“当前生猪养殖用地政策”主题，区政协委员高路建议：

一是强化规划引领，优化资源配置。按照“畜地平衡、以地定畜”的原则，根据当地资源环境承载力，兼顾当前和长远，合理规划生猪养殖用地规模。将生猪养殖、粪污处理与资源化利用、病死动物无害化收集处理、屠宰加工等生猪产业发展用地纳入当地国土空间规划。结合乡村全域土地综合整治，整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化生产、生活、生态格局，优化调整永久基本农田布局，有效保障规模化生猪养殖用地需要的集中连片用地选址需求。在编制多规合一“实用性”村庄规划中，落实新增和改扩建生猪养殖用地规模和布局。

二是明确用地规模，实施分类保障。结合设施农用地政策落实和细化，加快制定完善规模化标准化的生猪养殖场，特别是楼房式养猪场的用地标准，实施设施农用地和建设用地分类保障机制。据了解，运用建楼房养猪技术，年出栏量50万头的养猪场用地量可压缩至400亩，仅为传统猪场的1/10。猪肉加工场所、猪肉冷链、猪肉产地市场等农村一二三产业融合发展项目以及屠宰场按建设用地管理。

三是引导合理选址，节约集约用地。本着节约集约土地资源和提高产出效率的原则，在符合建筑安全以及符合动物防疫的要求下，鼓励建设楼层式养猪场，用最少的土地养最多的生猪。地方政府要积极支持集中兴建规模化、标准化生猪养殖基地，鼓励利用原有养殖设施用地扩大养殖规模，提倡利用农村建设用地和“四荒地”发展生猪生产，鼓励按照种养结合的方式配建生态循坏型的生猪养殖场。