7月20日，姜堰区举行重大项目集中开工仪式。此次集中开工的26个项目，涵盖了机械制造、电子信息、社会民生等多个行业领域，计划总投资113.2亿元，其中10亿元以上项目6个，将为姜堰产业结构优化、城市功能完善、综合实力提升注入新动能、增添新亮点。

这是姜堰项目建设全面开花的生动写照，凭借健全的法治环境、开放的政策环境、诚信的人文环境、优质的服务环境、稳定的社会环境，姜堰吸引了众多重磅项目落地，成为名副其实的“聚宝盆”。

今年以来，全区上下以“奋力担当、善作善成”为追求，积极应对挑战，高质量发展迈出坚实步伐，主要体现在经济发展稳中有进、项目建设有序推进、改革创新扎实开展、功能区建设稳步提升、民生事业步伐加快、管党治党持续深入。上半年，实现地区生产总值384.5亿元，增长7.2%，一般公共预算收入20.5亿元，增长5.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%、9%。

 

 

项目建设风生水起  为高质量发展加速

 

日前，在位于姜堰高新区的兴科迪汽车智能电子项目车间里，从北京运来的机器设备已安装到位，飞速运转，一片繁忙有序的生产景象跃然眼前。兴科迪公司总部位于北京，以汽车电子、车载信息娱乐多媒体、车载通信产品为主要业务方向，是一家集生产、研发、经营为一体的高新技术企业。去年8月，姜堰区与北京兴科迪科技有限公司签订合作协议，兴科迪汽车智能电子项目落户姜堰高新区，项目总投资10亿元。项目投产后，预计今年销售将达到2亿元，2020年将达到5亿元。

在姜堰，像兴科迪这样新上马的大项目、好项目还有很多。近年来，姜堰区牢固树立“项目为王”理念，聚焦“2+2”主导产业，以“质量、亩产、特色、绿色”论英雄，助推项目建设加速度。重点聚焦现代服务业、新能源产业，实施精准招商；依托姜堰产业优势、区位优势和资源优势，围绕智谷软件园、城区商业综合体等载体，推进产业链招商；主动对接京津冀、珠三角等热点地区，谋划、储备、引进一批对新能源产业发展有带动作用的示范项目。

今年上半年，姜堰区调整优化招商引才工作机制，强化驻外和中介委托招商，深化项目预评估制度，举办产业投资说明会、重大项目集中开工等活动，“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的氛围更加浓厚。围绕泰州市下达的亿元以上新开工、新竣工项目任务，结合“月月看，家家到”项目观摩活动，做到常态帮办、动态督办，在完善项目滚动推进、精准管理、全程督查的基础上，加强对全区签约项目、在建项目情况跟踪监测，做优服务环境，力促项目快开工、快竣工、快投产、快见效，实现项目推进再提速。调整优化项目考核办法，既考核开工项目的目标完成率、项目平均规模、亩均投资、主导产业占比等，也考核竣工项目目标完成率、规上企业转化率和亩均产出效益等，确保按时保质保量完成市交重大项目建设任务，实现项目质效再提升。上半年，该区实现协议利用外资1.5亿美元，实际利用外资4546万美元，市认定亿元以上新开工、竣工项目分别为25个、19个，其中10亿元以上竣工项目2个。

姜堰致力打造降成本、可预期、更“亲清”的一流营商环境。该区成立了由区四套班子牵头的500人企业服务专员队伍，为企业发展全生命周期提供“一对一”“保姆式”服务。同时，对在姜堰投资的客商，设立“绿色通道”，提供从子女就学、卫生医疗到住房保障等“一揽子”服务，让广大客商在顺风顺水的环境中创新创业。

4月上旬，姜堰区举办高质量发展政策发布暨产业投资说明会，推介投资环境，发布并解读“高质量发展60条”黄金政策，营造“安商、亲商、富商”的最佳投资环境，打造招商引资、聚智会才的“强磁场”。这些政策围绕科技创新、人才引领、工业经济转型升级、开放型经济发展、服务业提速提质、做强建筑产业6个方面，政策覆盖之广、内容之实、力度之大，前所未有，一经推出，便受到广大企业、各界人士的关注和好评。

7月31日，姜堰区在北京召开新闻发布会，正式启动首届“姜堰杯”全球高层次人才创新创业大赛。为期3个月的创新创业大赛的主题是“智汇姜堰·创启未来”，目的是通过以赛搭台、以产引才，大力引进海内外优秀创业人才、创业团队、创新项目汇聚姜堰，推动人才强区、科技兴区战略落地。一大批高层次人才将带着优质项目来姜堰投资兴业，助推姜堰高质量发展。

 

 

 

 

“三个百日行动”  为高质量发展赋能

 

大项目好项目频频落户姜堰迅速投产、化工集中区关闭搬迁与转型升级成效显著、全区连续12年未发生死亡两人以上安全事故……这些都得益于姜堰区“三个百日行动”的创新实践。

从2016年9月起，姜堰区委、区政府着眼于发展的健康可持续，决定在环境保护、用地管理、安全生产三大领域开展联合整治“三个百日行动”，用3个100天时间分别进行摸底排查、集中整治、建章立制，以守住高质量发展的底线要求。

全国绿色发展百强区、国家生态区、全国首批苏中首家国家生态文明建设示范区……一张张靓丽的名片不断突显姜堰区生态绿色的发展底色。在首个百日行动期间，该区组织力量，重点排查各地环保工作人员配备情况、环境影响评价和“三同时”制度执行情况、治污设施建设运行及达标排放情况、危险废物规范化贮存处置情况、自动监控设施建设和运行情况、持证排污情况、生态红线保护区及其它敏感区域项目建设情况等，共清查环保违法违规建设项目3011个。2017年，姜堰又自我加压，决定撤销姜堰开发区化工集中区，通过分类施策、统筹推进，先后投入资金近10亿元对原有化工集中区内11家化工企业进行关停并转。

总投资20亿元的中来光电单晶电池项目，是姜堰区近年来引进培育的新能源重大项目，预计今年全年销售将突破20亿元。就在3年前，泰州中来光电科技有限公司通过国有建设用地“腾龙换鸟”方式，先后取得闲置用地255亩，用于太阳能电池片等光伏产品生产加工。中来光电迅速落地投产，成为姜堰加大闲置低效用地开发的一个成功案例。围绕整治违法建设，姜堰健全区、镇、村、组四级土地执法监察网络，建立违法建设管理联动机制，实现“存量递减、增量为零”。该区还建立了工业企业资源利用综合评价平台，按亩均效益实施差别化扶持，体现“亩产论英雄”，进一步克服用地粗放。为消除土地闲置，该区2018年起启动闲置低效用地“三年清零”行动，计划收储、整理土地2万亩，现已完成近9000亩，为重大项目建设腾出了空间。

绷紧安全生产弦，织密安全生产网，姜堰区注重压实党政领导干部安全生产责任，绘制全区安全风险分布图，建好安全生产专家库，并增加了区监委、区委巡察办和区督查考核办等部门的安全监管职责，全区已连续12年未发生死亡两人以上安全事故，连续6年获泰州市安全生产考核一等奖。在“三个百日行动”期间，全区共排查各类生产经营单位14420家，建立了全区统一的生产经营单位基本信息库，同时对568重点监管企业建立安全生产“一企一档”，彻底解决了安全生产监管底数不清的问题。

“三条线”构筑起姜堰坚不可摧的可持续发展之“堰”，为姜堰发展赢取了空间，更激发了全区上下争先赶超的无限激情。

 

致力守正创新  为高质量发展增效

 

“当前，姜堰正处于高质量发展的关键阶段，同样面临防范化解金融风险的非常规关口、经济结构转型升级的阶段性关口、中美贸易冲突引发的外部冲击关口‘三大关口’的重大挑战。”姜堰区委书记李文飙表示，做好下半年工作，要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领，与加快经济社会高质量发展紧密结合起来，致力守正创新，推动各项工作干在实处、走在前列。

确保经济稳健运行，强化运行监控、要素保障、涉企服务、风险防范，进一步稳住经济基本面，坚决守住“稳”的底线。严格落实减税降费政策，应减尽减、应降尽降，提升企业获得感。务实推进“服务专员”工作，系统谋划满足共性需求，因企施策解决个性问题，确保走访联系有行动、有跟踪、有成效。加大企业梯队培育力度，年内新增规上工业企业50家、省认定高新技术企业60家以上。

着力攻坚项目战场，始终把项目作为经济工作的“核心抓手”，以项目招引建设带动产业转型升级，优化项目质态，加快项目转化，建强项目载体，确保全年新开工、竣工亿元以上项目各60个以上。持续攻坚10亿元以上重大项目、龙头项目，用好重大项目预评估制度，力争中航科工产业基地、智慧教育小镇跻身省重大项目计划。持续攻坚“2+2”产业项目，建立战略新兴产业贷款担保基金，重点引进“补链、延链、壮链”项目，力争两大主导产业开票销售占比提高3个百分点以上。

着力推动乡村振兴，紧紧围绕乡村振兴的总要求，以年内全面脱贫摘帽为目标，以争创国家级城乡融合发展示范区为契机，以实施农村人居环境整治三年行动计划为抓手，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。加快构建农业产销联合体，建立健全特色农产品品牌共用、风险共担、利益共享的管理机制，力争年内组建产销过亿的区域性产销联合体3家以上。

着力提升城市品质，立足区划调整后的新格局，升级板块、设施、管理品质，进一步拉开框架、优化功能。开工建设南绕城快速化改造工程，加快推进海姜大道白改黑、姜沈路拓宽改造、三水大道再南延、前进路北延等道路建设，服务对接好G328改线、S411、启扬高速北互通、盐靖高速溱潼互通等工程，打通主动脉、畅通微循环，构建高效快捷的交通体系。

着力增进民生福祉，坚持就业优先，优化服务供给，提升文明程度，扎实办好市区两级民生实事项目，坚决兑现年初承诺，不断丰富群众精神文化生活。完善教育资源配置，加大城区4所学校建设力度，启动姜堰中学西校区建设，稳步开展义务教育教师“县管校聘”改革，促进教育优质均衡发展。深化公立医院改革，有序推进开发区医院、社区卫生服务中心等建设，满足就近就医需求。

 

 

——转自8月15日《泰州日报》