总结2018年工作，全镇发展态势总体向好

2018年，在区委、区政府的正确领导下，俞垛镇紧紧围绕“全面建成小康、全力争先赶超”工作总要求，大力弘扬姜堰骨气、姜堰志气，稳步推进“135”发展总体规划，全镇经济社会平稳较快发展。全年实现地区生产总值33.7亿元，增长6.4%，一般公共预算收入5496.8万元，增长26.6%，固定资产投资7亿元，增长25%；农村居民人均可支配收入达25151元，增长7%。

 

 

一是经济结构持续优化。调结构、促转型、提质态成为全镇上下推动经济发展的共识。工业基础更加稳固,全年实现工业产值19亿元，增长17.3%，纳税销售17.6亿元，增长23.6%。新开工亿元以上工业项目2个，5000万元以上工业项目2个。加大闲置厂房和闲置土地盘活力度，盘活天润不锈钢公司闲置厂房，引进总投资1亿元的精密铸件项目，一期已竣工，节后可开工试产；利用振昌公司料场闲置建设用地，引进投资1.2亿元的岩棉项目，正在建设之中，厂房已初具雏形；宫伦建材厂通过升级改造，新上投资1亿元的隧道窑项目，已经建成，节后可开工达产，重大项目发展支撑有力。现代农业持续发展,新开工200万元以上农业项目4个。新增水稻、小麦绿色高产高效创建项目1000亩，建成市级50亩以上高效规模设施园艺基地2个。土地适度规模经营面积占比达93%，现代农业经营主体新增3个。高效农业保险覆盖面持续加大，有效降低农业自然、市场等因素风险。加快推进农田水利基础工程建设，防汛防旱应急保障能力取得新提升。服务业取得长足发展,实现服务业税收3150万元，增长92%。零散税收征管工作成果颇丰。超额完成服务业项目区交指标任务，投资5000万元大田粮油仓储项目和3000万元的润林物流项目通过考核验收。

二是发展活力明显增强。工业产业布局加快,加速产业转型发展步伐，优化工业产业整体布局，初步建立钨钼占主导、机械制造和新材料共同发展的产业发展格局。项目招引力度加大,建立“负责人+村+部门”的招商负责制，目标化管理，捆绑式考核，招商引资取得良好效果。坚持主攻重大项目，更加注重招引“小而精”的亩产效益较高项目，量质并重的招商选资思路更加清晰。科技研发投入增加,高新技术产业产值占列统工业比重达40%，创建1家省级以上高新技术企业，完成专利授权数19件，实施高质量产学研合作项目4个。营商环境不断优化,努力营造一流营商环境，将“店小二”精神落实到每个项目服务上，努力化解项目推进中出现的矛盾问题，指定专人、限时办结，确保项目早投产达效。建立项目后续跟踪服务机制，基本实现项目“引进来、留得住、发展好”的目标。

三是“三大攻坚战”成效显著。全面加强污染防治，全力整改中央环保督察交办问题，对2016年交办问题涉及企业逐一开展“回头看”，完成塑料粒子加工点清场、畜禽养殖污染源切断两个新交办问题整改。联合多部门开展综合执法，全面清理整顿冲滩拆船行业。升级改造部分企业焙烧炉，鼓励拆除砖砌烟囱8支，完成“5.15专案”遗留污水污泥清理。扎实开展脱贫攻坚，建立贫困低收入户档案，动态脱贫262户、322人，脱贫率达90%，落实扶贫项目2个，行政村撤并后经济薄弱村全部摘帽。防范化解重大风险，提早介入企业金融担保圈问题，有效遏制了金融风险全面爆发。统筹抓好重点人员、利益群体、安全生产等方面风险，全年未发生重特大影响社会稳定事件。

四是民生服务保障有力。大力实施民生工程，俞垛卫生院门诊病房综合大楼于2018年8月份投入使用，改造欣东农贸市场，新建叶甸农贸市场，完成2个村社区服务中心、3个村居家养老服务中心及老年人代餐点建设，高标准建成“残疾人之家”，南野村创成省级卫生村。全力改善人居环境，深入开展新风行动，强力推进土地收储整理，新增耕地331亩。着力推进创业富民，举办农村劳动力技能培训班4期，新增劳动力转移输出402人。创业培训384人，自主创业230人，带动就业1720人。扎实巩固社会保障，推广使用社保自助设备，开展社会保险扩面征缴专项行动，新增社会保险353人，城乡居民养老保险256人，社保覆盖面达98.5%。新农合参保率保持高位水平，创成3家省级示范村卫生室。深入开展平安法治建设，“七五”普法中期考核顺利通过，镇村两级网格化社会治理中心全面运行，“扫黑除恶”工作不断深入，社会治安形势保持平稳。全面提升教育教学水平，俞垛小学教育教学质量测试获评优秀等次，叶甸小学被评为泰州市绿色学校，俞垛幼儿园开工建设。河长制工作成效显著，出台三乱治理、河道清障行动方案，清除茺塘30处、扳罾8处，打捞河道垃圾120余吨，清理河道57公里。行政村撤并有序开展，祝庄、田管分别并入何野、仓场。全民健身热潮升温，成功举办“2018梦里水乡·美丽春草”省级钓鱼大奖赛，组织开展俞垛镇全民健身运动会。

五是党建基础扎实稳固。严把意识形态主阵地，制定意识形态工作责任制任务分解方案，完善学习研究、分析研判、情况通报等制度，把意识形态工作情况作为干部考核、评价和奖惩的重要依据。开展“道德讲堂”活动，建立健全互联网宣传管理体制，强化民族宗教工作正向引导，深入开展“扫黄打非”专项斗争。夯实党建工作基础，完善党政班子成员挂联基层党建指导制度，扎实开展村级党组织“整帮创”活动，软弱涣散村党组织全面转化、经济薄弱村集体经济收入壮大。推进“两新”组织集中攻坚行动，建立“两新”综合党委，调整、撤销、组建一批“两新”党组织。优化镇村干部队伍，配强村级班子12个，机关编内编外人员重新竞争上岗。加强年轻干部培养，制定《年轻干部培养锻炼二年规划》，7人走上副村级岗位，8人成为机关中层。提升党员教育管理，落实“月晒季评年考”制度，建立党员政治生日馆和组织生活馆，增强党员归属感。推进党风廉政建设，制定全面从严治党主体责任清单，修订完善党风廉政建设责任分解落实方案，对12个村党组织开展政治巡察，创建“村干勤廉体温表”品牌。开展“微官微权微腐败”和“治不为、促担当”“9+5+N”专项治理，整治扶贫领域作风问题和工程建设领域招投标问题。加强监督执纪问责，全年新立案查处党员干部违纪违规案件33件，给予党内警告、严重警告处分29人，给予撤销党内职务以上重处分3人，给予警告政纪处分1人。

 

 

 

 

全力争先进位，确保奋斗目标如期实现

2019年是建国70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。

 

今年工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届三中全会精神，按照省、市、区委全会决策部署，锚定高质量发展要求，围绕“重塑俞垛辉煌、争当发展标兵”总目标，持续加快推进“135”发展总体规划，齐心协力、砥砺奋进，为实现进入里下河地区第一方阵中期奋斗目标走好关键一步。

今年主要工作目标为：新开工亿元以上项目3个、5000万元以上项目2个，竣工亿元以上项目2个、5000万元以上项目1个，投入1000万元以上技改项目5个；新上农业项目4个，其中500万元以上2个。实现一般公共预算增长7%以上，规上工业产值增长14%以上，固定资产投资增长10%以上，征收期开票销售增长12%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，力争高新技术产业产值占比达50%，农村居民人均纯收入与经济增长同步。

今年，俞垛镇初步拟定10项为民办实事工程：

1.环境提升工程：实施3个村垃圾分类设施投放；改善集镇2条内河水质；新建村级小型污水处理站1座。

2.水利配套工程：改造圩口闸48座，其中拆建6座、电启闭改造42座；实施2019年防汛应急项目，拆建排涝站4座；完成2019年高标准万亩农田建设项目；疏浚整治河道7条。

3.林业绿化工程：完成造林面积560亩，村庄绿化1个，花卉经济林果80亩，农田林网1300亩，珍贵用材树种培育示范单位2个。

4.集镇提升工程：建成俞垛幼儿园；改建叶甸集镇公厕1座；新建集镇文化创意标志6处。

5.交通优化工程：配合做好辖区内S353和S232公路征地和建设；维修俞垛大道、俞叶公路；完成通村主干道亮化工程及俞垛大道、俞溱、俞叶路亮化提升。

6.文化拓展工程：开展送文化下村活动，每月送电影到村1场，文化惠民演出每村不少于2场，集镇每季1场；扶持建设百姓大舞台2座。

7.社区达标工程：打造何祝野、角墩、柳官3家省级示范型居家养老服务中心；完成叶甸村、许庄村2个社区便民服务中心达标建设和叶甸村、花庄村2个网格化社会治理中心规范化建设。

8.园区改造工程：园区污水管网全面改造；园区环境全面整治；启动姜茅工业集中区标准化厂房建设。

9.社保服务工程：实施泰州市人社基层平台标准化达标建设。

10.创业扶持工程：完成14个村创业型村建设。