本报记者 钱朦

 

为贯彻落实党中央、国务院关于加强和创新社会治理工作的决策部署，我区进一步整合城乡资源，加大撤村建居力度，提升社区建设和管理水平。为此，区撤村建居领导小组办公室副主任、区民政局副局长王余华接受了本报记者采访。

记者：我区哪些村需要撤村建居？

王余华：具备下面条件之一的建制村都要撤村建居：一是地处城中的建制村；二是已列入城市规划建设范围、土地或房屋大部分拟被征用或搬迁（范围超过60%）的建制村；三是集体土地大部分已被征用（人均耕地低于0.2亩）的建制村；四是已完成村组合作经济组织资产处置工作并且主动要求撤村建居的建制村。

记者：我区撤村建居工作有哪些政策？

王余华：坚持整建制调整，按照地域相邻相近、资源优势互补以及水电路与村级活动场所等基础设施便于管理和共享的要求，在行政区划范围内整建制调整。保障村干部待遇不变，原村两委班子成员仍为社区两委班子成员，结合明年村居两委换届选举，选举产生新的社区两委班子，原村干部在本届任期内的各项待遇不变。保障村民利益不变，原村集体资产仍属原村集体经济组织全体成员所有和享用，切实维护集体经济组织及其成员的合法权益。因撤村建居造成村民的相关证件信息需要变更的，变更工作由街道统一安排，所需费用统筹解决，不增加村级压力和群众负担。

记者：我区撤村建居什么时候完成？

王余华：这次撤村建居工作涉及面广、政策性强并且时间紧、任务重、难度大。区委、区政府明确要求年内（春节前）要完成确定的试点村撤村建居工作，明年12月底前所有符合撤村建居条件的村要全面到位。

记者：我区撤村建居分为哪几个步骤实施？

王余华：我区撤村建居分为调查准备、宣传发动、组织实施和提高完善4个阶段。调查准备阶段包括人员核定、土地（房屋）权属认定、土地存量盘点、街道研究制定撤村建居实施方案。宣传发动阶段包括召开村两委会会议、村党员会议、村民代表会议等，开展撤村建居工作意义及政策的教育宣传，进一步统一思想、提高认识。组织实施阶段包括清产核资、界定村集体经济组织成员身份、股权设置、股份量化、成立股份经济合作社、制定股份合作社章程、街道向区政府报批、组织新建社区挂牌。提高完善阶段包括选举产生社区党组织和居民委员会成员，成立各类组织，制定各项规章制度。