案由：区第十二次党代会提出未来五年总体目标是：“一个建成、两个高于、三个创建、四个品牌”，其三个创建目标中，首要的就是争创国家生态文明建设示范区，虽然我区已正式获得国家生态区命名，但对照国家生态文明建设示范区的标准和要求，在基础设施建设等多项指标方面还有很大的差距，而最大的短板则在广大农村，在于镇村一级生态文明建设和环境保护的体制、机制尚未建立，我区的生态文明建设尚缺少有力的“四梁八柱”。鉴于此，2016年区环保局在大伦镇顾野村、娄庄镇放牛村、兴泰镇薛何村、甸址村、华港镇李家庄村开展了在村“两委”中设立生态环保委员，即村党支部设生态文明委员、村委会设环境保护委员的试点工作，初步实现了环境问题不出村，环境信访同比下降五成目标，有力改变了农村环境保护基础薄弱、管理松散的局面，取得了明显的成效。

建议：在全区推广这一做法，在所有行政村“两委”中设立生态环保委员，切实解决农村基层生态文明建设和环境保护组织缺失等问题。

成效：今年，区委组织部、区环保局、区民政局共同研究，在先期试点的基础上，联合下发了《关于在全区村（居）“两委”设立生态文明委员和环境保护委员的通知》（泰姜组发〔2017〕12号文件），明确要求各镇街在村（居）民委员会议换届选举结果后，在村“两委”设立“两个委员”，并对岗位设置、职责和保障措施做了明确，同时要求镇街党（工）委安排一名班子成员分管环保工作，督查指导“两个委员”正常开展工作，基本解决了农村生态文明建设和环境保护组织缺失的问题。下一步，将重点推动环境保护触角全面向基层延伸，致力打造农村优美生态环境。

（区政协提案委）